Моя большая семья

Какая семья считается многодетной?

В соответствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992 г. № 431 органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона. Анализ регионального законодательства позволяет сделать вывод, что в России многодетной считается семья, в которой трое и более детей в возрасте до 18 лет. В некоторых регионах возраст детей, обучающихся в учебных заведениях, устанавливается до 23 лет.

В состав многодетной семьи, кроме родных детей, включаются усыновленные (удочеренные) дети, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), а в некоторых регионах еще и пасынки и падчерицы. В Москве статус многодетной семьи сохраняется до достижения младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, до 18 лет. Чтобы документально подтвердить статус многодетной семьи, необходимо встать на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства семьи.

Кто будет платить?

Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям и их членам, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок и условия возмещения указанных расходов утверждаются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном законодательством.

Какие нужны документы?

Для получения удостоверения многодетной семьи родители должны обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства cо следующими документами:

1) свидетельства о рождении детей;

2) справка с места жительства детей;

3) справка из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы (на детей от 16 до 18 лет).

При наличии в семье детей родителей от предыдущих браков (пасынков, падчериц):

4) свидетельство о браке родителей и документы о фактическом проживании детей от предыдущего брака в семье;

5) фотографии обоих родителей размером 3 х 4 см.

При необходимости могут потребоваться и следующие документы:

• свидетельство о расторжении брака;
• свидетельство о смерти одного из родителей;
• свидетельство об установлении отцовства;
• свидетельство об усыновлении (удочерении);
• свидетельство о перемене имени;
• решение суда о передаче ребенка (детей) на воспитание одному из родителей.

Льготы на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье предоставляются организациями и предприятиями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги. Многодетная семья должна предоставить свидетельство о рождении детей на каждого ребенка, паспорт матери, справку о составе семьи.

Предоставление льготы на проезд учащихся в многодетной семье осуществляется органами социальной защиты населения. Кроме вышеперечисленных документов, понадобится еще справка из общеобразовательного учреждения, которая обновляется 1 сентября каждого учебного года.

Некоторые льготы предоставляются не всем многодетным семьям, а только малообеспеченным, где среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в том регионе, в котором проживает семья.

Имейте в виду, что льготы предоставляются семье на один календарный год. В течение года могут измениться доходы семьи, растут дети и меняется их возраст. В конце каждого календарного года в большинстве регионов каждая многодетная семья должна подавать документы для ежегодной перерегистрации, а также для получения справки, подтверждающей право на льготы. В Москве же с 2010 г. существует иной порядок. Постановлением Правительства Москвы № 539-ПП от 29 .06.2010 г. с 1 сентября 2010 года отменена ежегодная перерегистрация многодетных семей. Удостоверение с 1 сентября 2010 года выдается на весь срок действия у семьи статуса многодетной, то есть по день исполнения младшему ребенку возраста 16 лет (обучающемуся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, − 18 лет).

Местные органы власти обязаны:

• оказывать многодетным родителям помощь в организации фермерских хозяйств, малых предприятий и других коммерческих структур. Для этих целей предусмотрено выделение земельных участков, предоставление льгот по земельному налогу и арендной платы; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие этого хозяйства;
• обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
• содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
• при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей с возможностью выбора гибкого рабочего графика (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

Это перечень основных льгот на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут устанавливать дополнительные.

Надбавки в Москве

В столице для многодетных семей дополнительно предусмотрены следующие денежные выплаты:

1) Единовременное пособие:

• при рождении третьего и последующего ребенка – 30 000 рублей;
• при рождении двух детей – 35 000 рублей на каждого ребенка;
• при рождении трех и более детей – 150 000 рублей на семью.

2) Многодетной семье полагается ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни. Размер выплаты зависит от количества детей в семье. Семья, из трех-четырех детей, получает 600 рублей, с пятью и более детьми − 750 рублей.

3) На приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям, имеющим пятерых и более несовершеннолетних детей, ежемесячно выплачивается сумма в размере 900 рублей на семью.

4) Если в семье воспитывается 10 и более детей, такая семья ежемесячно получает компенсацию в размере 750 рублей на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (если ребенок является учащимся среднего, высшего образовательного учреждения − до 23 лет). А матери, родившей 10 и более детей и получающей пенсию, дополнительно начисляют 3000 руб. в месяц.

5) Ежемесячная компенсация по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги – 450 руб. на семью с 3–4 детьми и 900 руб. – с 5 и более детьми; за пользование телефоном − 218 руб. на семью.

6) На каждого ребенка-школьника в многодетной семье раз в год предоставляется компенсация в размере 5000 руб. на приобретение школьной формы.

7) Семьям, воспитывающим десять и более детей, выплачиваются ежегодные компенсации к Международному дню семьи − в размере 10 000 руб. на семью и к Дню знаний − в размере 15 000 руб. на семью.

Кроме денежных выплат, многодетным семьям, проживающим в Москве, предоставляются следующие льготы и натуральная помощь:

• бесплатный отпуск молочных продуктов детского питания (в том числе адаптированных молочных смесей) − на детей до 7 лет;
• бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 18 лет;
• бесплатное двухразовое питание детей-школьников;
• бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), а также пригородного железнодорожного транспорта детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях − до 18 лет). Это же право предоставляется и одному из родителей многодетной семьи;
• прием детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;
• безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта;
• освобождение от оплаты содержания детей в государственных дошкольных учреждениях;
• в дополнение к ежемесячной компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (за пользование отоплением, водоснабжением, канализацией, электроэнергией, газом) предоставляется скидка в размере 30% (за коммунальные услуги), если в семье проживает 3 и более детей; а если 10 и более, скидка по оплате составит 50% за жилье и 50% за коммунальные услуги;
• право на бесплатное посещение зоопарка, выставочных залов, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а один раз в месяц − бесплатное посещение музеев и стадионов;
• право на бесплатное пользование услугами бань, находящихся в ведении Правительства Москвы;
• многодетные семьи являются первоочередниками на получение квартиры из жилфонда или из собственности г. Москвы и получение субсидии на строительство жилья.

Новшества в регионах

В разных регионах и городах РФ предусмотрены свои дополнительные выплаты. Так, в Тамбовской, Вологодской, Орловской, Смоленской, Калининградской и других областях всем женщинам, родившим или усыновившим третьего или последующих детей, должен выдаваться областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей. Его можно использовать для ремонта жилья, приобретения бытовой техники, мебели и даже автомобиля, а также на медицинское обследование матери и ребенка (такой закон приняли депутаты Калининградской областной Думы), на приобретение (строительство) жилого помещения, для возмещения расходов на развитие фермерского хозяйства либо на приобретение строительных материалов и строительство жилья (согласно закону, принятому в Тамбовской области), на получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии женщины (в соответствии с областным законом Краснодарского края).

Более подробную информацию по условиям выплат вы всегда можете получить в своем районном управлении социальной защиты населения.

Государственные льготы и социальная поддержка многодетным семьям – вполне ощутимое подспорье. На что именно может надеяться такая семья, давайте рассмотрим подробнее…