Выпускники могут остаться без высшего образования из-за закона, который ввели в Москве и других регионах России

18 марта 2025 года Госдумой был принят Федеральный закон «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования». Он начал действовать с момента принятия и продлится до 31 декабря 2025 года. Регионы, в которых проводится этот эксперимент, — Москва, Санкт-Петербург и Липецкая область. Но многие эксперты считают, что этот закон только вредит 9-классникам, о чем подробно высказалась адвокат Екатерина Гордон.

В чем суть закона

Коротко объясним, в чем суть эксперимента. Еще год назад Parents писали о том, что многие 9-классники лишаются шанса попасть в 10-й класс из-за пробелов в системе образования. Ученики сдают ОГЭ на хорошие баллы (3, 4), и этого достаточно для получения аттестата, но в 10-й класс их не берут, ссылаясь на то, что классов набирают мало, они профильные, а у ребенка по профильному предмету слишком низкий балл. Бывают и более хитрые методы: выпускника 9-го класса уговаривают отчислиться из учебного заведения, якобы в 10-й класс его примут по новому договору. По факту ребенок остается без возможности доучиться до 11-го класса и получить высшее образование и вынужден идти в колледж (зачастую — платно). Новый закон в теории должен решить эту проблему.

В ФЗ об эксперименте указаны две основные цели:

1. Обеспечение 9-классников средним профессиональным образованием за счет госбюджета (то есть те, кто по какой-то причине не поступили в 10-й класс, не будут платить за обучение в техникуме или училище).

2. Удовлетворение потребностей рынка труда в специалистах, обучающихся на рабочие специальности. То есть, в теории, выпускников колледжей должны обеспечивать рабочими местами.

ФЗ коротко описывает, как будет работать эксперимент:

1. Выпускники 9 классов сдают ОГЭ. При успешной сдаче обязательных предметов «русский язык» и «математика» выдается аттестат об основном общем образовании.

2. Для того, чтобы продолжить обучение в 10-м классе, нужно сдать хорошо не только два обязательных предмета, но и два дополнительных. Регионы сами определяют проходной балл по четырем предметам для поступления в 10-й класс. Фактически, школы наделяются большой властью и сами устанавливают «вступительные» испытания для поступления в 10-й класс. Напоминает процесс поступления в вуз.

3. Те, кто получил аттестат за 9-й класс, но не прошел в 10-й, имеют преимущество при поступлении в колледжи для обучение по среднему профессиональному образованию (СПО) за счет бюджета того региона, в котором проводится эксперимент.

4. Порядок приема в колледжи определяет исполнительный орган субъекта РФ. И снова мы возвращаемся к тому, что местные органы власти решают, на каких условиях выпускников 9-го класса принимают в техникумы или училища.

5. Учебные заведения сами определяют, сколько мест они могут выделить для поступления выпускников 9-х классов в рамках эксперимента. Количество бюджетных мест должно соответствовать спросу на них. В ФЗ указано, что СПО должно быть общедоступным, за исключением специальностей, где нужны особые навыки.

10 декабря 2025 года будут подведены итоги, и Госдума сделает вывод, удался эксперимент или нет.

Мнение юристов

Адвокат Екатерина Гордон высказалась резко против нового законопроекта «О доступности среднего профессионального образования». Юрист написала открытое обращение к президенту РФ Владимиру Путину, в котором призывает прекратить эксперимент, который нарушает конституционное право каждого россиянина на получение высшего образования.

Екатерина Гордон также напомнила о том, что в странах СНГ, в частности в Узбекистане, уже проводились подобные эксперименты, и это не помогло жителям стать востребованными и трудоустроенными специалистами. Многие остались без высшего образования и работы.

Немаловажен и тот факт, что школы наделяются слишком большой властью по решению дальнейшей судьбы учеников, и это может спровоцировать новую волну коррупции.

Предложенные нововведения в системе ОГЭ вызывают ряд вопросов и могут оказать неоднозначное влияние на школьное образование и систему среднего профессионального образования (СПО).

Пока не совсем понятно, как планируют работать с теми выпускниками, кто не то чтобы не набрали минимальный балл, чтобы успешно сдать экзамен, а вообще провалили его. После пересдачи есть вероятность, что они смогут продолжить обучение в школе вместе с теми, кто успешно преодолел порог (как это происходит сейчас). Это ставит под сомнение сам принцип отбора мотивированных учащихся. Формально школы действительно частично разгрузятся, но полностью проблему слабой успеваемости это не решит.

Приоритетное зачисление в колледжи для тех, кто не набрал нужных баллов, выглядит противоречиво. Законодатели стремятся предоставить таким учащимся альтернативный образовательный маршрут и возможность получить востребованную профессию. Однако без системной поддержки это может привести к тому, что в СПО окажутся не мотивированные к обучению студенты, а те, кто просто не преодолел порог на экзамене. В долгосрочной перспективе это может снизить качество подготовки специалистов и укрепить стереотип о колледжах как о «месте для неуспешных». Если цель реформы — повышение качества образования, важно не просто перераспределять учеников, а создавать для них реальные возможности для развития, как в школах, так и в системе СПО.